令和2年第2回北本市議会定例会 一般質問

一般質問は午前9時30分から2人、午後1時から3人を予定しています。
【凡例】
質問の件名は、項目順に1、2、3、…と算用数字を付しました。
各件名の要旨はそれぞれ（1）、（2）、（3）…、と表記しています。
質問方式は、一括・・・一括質問一括答弁方式、一問・・・一問一答方式を表します。

1 新型コロナウイルス感染第2波対策について

（1）推進体制と内容について

（2）予算とスケジュールについて

2 人口戦略について

（1）過去1年間の月次動向について

（2）集合住宅に対する施策について

（3）新型コロナウイルス終息後の人口戦略について

3 参画と協働について

（1）審議会等について

（2）包括連携協定について

1 公共施設と地域コミュニティ委員会の在り方について

（1）勤労福祉センターと東地域コミュニティ委員会の今後について

2 道路について

（1）県道312号下石戸上菖蒲線の歩道拡幅について

（2）変則交差点の状況について

3 成人式について

（1）これまでの取組と今後の対応について

4 特別定額給付金について

（1）支給状況と問題点等について

1 新型コロナウイルスの財政への影響について

（1）歳入への影響と歳出の抑制について

（2）基金について

2 4月以降の困窮者支援の状況について

（1）生活保護について

（2）生活福祉資金について

（3）住まいの確保について

3 GIGAスクール構想への対応について

（1）導入の目的について

（2）導入の具体的なスケジュールについて

（3）導入と活用に向けた体制整備について

4 文化財保護事業について（教育長）

（1）御茶屋遺跡内容確認調査事業について

（2）職員採用について

5 レジ袋有料化への対応について

（1）市内小売店への周知について

（2）レジ袋有料化の促進について

1 「めざせ日本一、子育て応援都市」プロジェクトより、「出産・子育てに優しいまち」として若い世帯にアピールしていくことについて

（1）0歳児おむつ無料化事業について

（2）妊婦タクシー券について

2 北本市シティプロモーション推進方針より、「まちの魅力を戦略的に発信するために」

（1）キャンピングカーパークについて

（2）学生リポーターについて

3 防災について

（1）避難所における要配慮者の対応スペースについて

（2）避難所開設時の感染症対策について

1 市内公共施設（学校施設を除く）のWi-Fi環境整備について

（1）現状と今後の予定について

2 起業支援について

（1）現状と課題について

（2）テレワーク環境に適した起業への支援について

3 HPVワクチン接種の情報提供について

（1）現状について

（2）今後の予定について

4 里親制度について

（1）里親制度の普及について

（2）里親制度を利用したショートステイについて

5 GIGAスクール構想について

（1）今後のスケジュールと課題について

1 新型コロナウイルス対策について

（1）中小企業への支援について

（2）子どもへの支援について

（3）高齢者への支援について

2 廃棄物処理について

（1）一般廃棄物処理場に関する今後の見通しについて（市長）

（2）ごみの減量について

3 子育て支援について

（1）保育士の負担軽減について

1 ICTの活用について

（1）デジタルトランスフォーメーション（DX）の推進について

2 市内のバス交通について

（1）現状と課題について

（2）丸建自動車株式会社の対応について

3 トイレの洋式化について

（1）高齢者等に配慮したトイレの洋式化について

（2）北本総合公園におけるトイレの洋式化について

4 栄小学校について

（1）現状と課題について

（2）栄学童保育室の現状と課題について

1 メディア依存について

（1）子どもの成長への悪影響について

（2）大人への影響について

2 「子どもの本のまちづくり」の推進について

（1）今年度の具体的な取組について

（2）本とのふれあいの拡大について

3 アクティブシニアの活用について

（1）地域デビューの支援について

4 自粛生活をおくる市民の健康管理について

（1）小・中学生への取組について

（2）障がいのある方などへの取組について

1 ジェンダーフリーの取組について

（1）市民への啓発について

（2）小・中学校での教育について

（3）職員への教育と対応について

（4）パートナーシップ制度の導入について

2 子どもの心やからだの成長を守るために

（1）学童保育の環境整備と質の向上を求めて

（2）保育所の環境整備と質の向上を求めて

（3）学校の行事への取組について

3 公共施設マネジメント実施計画について

（1）個別施設計画のスケジュールについて

（2）避難所としての在り方について

1 高齢者の健康維持のための施策

（1）高齢者の特定健康診査の受診率を高めるために、無料化が必要ではないか

（2）生きがいをつくるための取組について（とまちゃん体操や配食サービス等の状況）

2 地域振興について

（1）北本市農業ふれあいセンター（きたもと「四季の恵み」マルシェ）リニューアルオープンについて

（2）点在する拠点を結ぶバスの運行について（現状と課題）

3 生活困窮者対策について

（1）税金、公共料金の減免について

（2）住宅保障について（家賃補助）

1 SDGsの考えを取り入れたまちづくりについて（市長）

（1）SDGsを通して、北本市の未来を考える「地方創生に向けた若者会議」について

（2）シティプロモーションの観点からの取組について

（3）森林セラピー事業の取組について

（4）北本市の農業について（課題、活性化策、農業委員会の役割等）

2 上尾道路と沿線の企業誘致について

（1）上尾道路の現状と今後の状況について

（2）土地利用計画と企業誘致について

3 北本市の学校教育等への取組について

（1）新型コロナウイルスによる学校教育への影響と課題について（子どもたちへの学び、心身のケア、安全を保障する為の取組について）

（2）GIGAスクールへの取組について（今後の方向性は）

4 地域の危険除去と安全確保について

（1）公団地域バス停位置の一部見直しについて

（2）西小学校通学路安全対策と江川の蓋掛けについて

1 高齢者の新型コロナウイルスの影響について

（1）地域包括支援センターでの課題と対策について

（2）イキイキとまちゃん体操の展開について

2 学校の新型コロナウイルス対策について

（1）小・中学校の児童生徒への対応について

（2）熱中症対策について

3 コロナ禍における避難所の開設及び運営について

1 市政について

（1）鴻巣行田北本環境資源組合解散後、市民への周知は図られたのか（市長）

（2）北本市政としての今後の計画、思案について

2 庁舎敷地内へ喫煙所の設置について

（1）喫煙者への配慮について

3 マナーについて

（1）新型コロナウイルス発生後、散歩やランニングの人達が増え、犬の糞の始末がされていない例が多数見られるようになったが、市の対応について

（2）タバコのポイ捨ても多数見られるようになったが、市の対応について

4 道路行政について

（1）県道整備について

   ア 中丸小学校通りの歩道の整備について

   イ 南大通線の国道17号以東への延伸について

（2）市道122号線の歩道整備について

5 公園管理について

（1）中丸スポーツ広場の樹木の剪定・伐採について

6 教育について

（1）新型コロナウイルス発生後の小・中学校における授業の取組について

（2）今後の取組として、夏休みを含めた授業の在り方についてどのように考えているか

（3）北本高等学校について

   ア 北本高等学校を廃校にしないために市から県への働きかけはしているのか

   イ 生徒増に向けた市の対策はあるのか

7 各学校、公園、施設内にある防災避難所の案内板の充実について

1 障がい者施策について

（1）市内の障がい者福祉事業所等の現状と課題について

（2）今後のニーズをどのようにとらえていくのか

1 公共交通の今後の方針について（市長）

（1）丸建自動車株式会社民事再生手続き申立てへの対応について

（2）公共輸送バス運行経費負担金1,900万円の算出根拠について

（3）路線バス運行維持支援事業120万円の算出根拠及び専決処分とした根拠について

（4）民事再生手続きから再生計画認可までの5か月間の調査・分析について

（5）ワコーレバスの運行経路について

（6）デマンドバス事業について

2 30年間で累計18億7,078万8,961円の不明水分負担金の削減方針について（市長）

3 公共施設マネジメント計画の趣旨からみた街灯の維持管理について（市長）

4 平成21年5月28日に朝日地域から提出された「市街化調整区域地内における用途変更及びそれに伴う建築物の建設に関する条例・基準制定の請願」の趣旨である「都市計画法施行令第36条第1項第3号ホ」及び北本市が許可基準とした「都市計画法第43条第1項」に対する市長の見解及び市民が安心して暮らせるための条例制定について（市長）

5 久保特定土地区画整理事業の見直しの進捗状況について（市長）

1 新型コロナウイルス第2波からポストコロナ（Withコロナ）について

（1）今後第2波が発生し市内で甚大な感染拡大になった場合の医療等の安全対策をどのように措置されるかについて3分以内でお答えください。（市長）

（2）新しい生活様式が提唱されているが第五次北本市総合振興計画後期基本計画策定はこれまでの基本構想を引き継ぐのか。また、今年度中に策定可能であるのか2分以内でお答えください。（市長）

（3）学校を子どもにとって最も安全な場所に。また、子どもの学習が保障された場所であることが原則であるが、コロナ禍の中でいよいよ学校と社会（家庭・地域・民間）が一体化された学社融合社会の構築が必要であると考えるが3分以内で見解をお答えください。（教育長）

（4）危機管理について、以下の2項目を3分以内でお答えください。（市長）

   ア Withコロナで北本市を安全な生活圏とするにはリスクコミュニケーションの場が必要に
   なると考えるが、今後対策本部会議で検討されるのか問う。

   イ 危機対策会議では、大規模災害時の避難所開設でスクリーニングを実施するとしてい
   るが、実施工程等はどのようになっているのか問う。

1 地域公共交通のあり方について

（1）丸建自動車株式会社の民事再生手続開始決定に関連して

（2）都市マスタープラン、公共施設適正配置計画等に関連して

2 「令和元年台風第15号・第19号をはじめとした一連の災害に係る検証レポート（最終とりまとめ）」に関連して、本市における検証と課題～コロナ禍での備えと対応について

1 「市政一年」市長の政策に関して（市長）

（1）新庁舎等の公共工事等に係る調査特別委員会の調査報告を受け、市が実施した調査の最終報告書をいつ市民に報告するのか。また、再発防止策の策定と市長の決意について

（2）「新ごみ処理場」の建設に関して

   ア 鴻巣行田北本環境資源組合解散に伴う本市の対応について

   イ 説明会の開催・議会議決案件の実施状況について

（3）きたもと創生プレゼンテーションコンクールに関して

   ア 今後も継続して市内小・中学校生が豊かで自由な発想で北本の未来を語ってもらっ
   てはどうか

   イ （発表を聞いて）「即、取り上げたい」内容のプレゼンテーションがいくつかあったと三
   宮市長には好評だったが、何を期待しているのか

（4）自治会連合会と区長制度に関して

   ア 自治会連合会と構成団体が果たしている役割と区長制度が果たしている住民との相
   互伝達機関としての役割充実に関して

（5）非常事態宣言を撤回する条件・根拠は何か

1 市長のまちづくりの姿勢について（市長）

南部新駅（みなみ北本駅）に関連して

新駅建設による北本の“未来利益”について伺う

（1）新駅でどの程度人口が増加すると見込んでいるか、過去の調査や報告書に基づく数値をお示しください

人口減少並びに少子高齢化に対する効果もあるのではないか

（2）要旨1の観点から、固定資産税・住民税等の増収予想額をお示しください

（3）先頃（6月9日）示された「北本市南部地域周辺まちづくり基本構想（案）」について

（4）平成22年第1回定例会において三宮市長が行った新駅に対する4条件の質問趣旨は今でも変わらないか伺う

（5）下石戸6丁目地内の土地買取りの協議についての一連の経過に対する見解、並びに当該地へ進出を予定している物流倉庫会社との共存も含めた市の今後の対応について

2 教育長の出処進退に関する経過について【4月21日以降今日に至る経過を一覧表にして事前に資料提出を求む】（教育長）

（1）平成31年4月25日の教育委員会での「教委議案第26号」の議事運営に関する瑕疵の原因と責任はどこにあると考えますか

（2）教育のトップにある者として「清く正しく美しく」という言葉は人の生き方を示したものと思うがどう教えますか

3 教育部における、再任用職員・臨時職員・非常勤職員の現状について（教育長）