平成29年第1回北本市議会定例会 総括質疑

【凡例】
質問の件名は、項目順に1、2、3、…と算用数字を付しました。
各件名の要旨はそれぞれ（1）、（2）、（3）…、と表記しています。

【会派別持ち時間】
平成会、みらい 60分
緑風会 55分
公明党 50分
日本共産党 45分

1 第五次北本市総合振興計画が、改変されて原案通り可決され、新年度予算案が編成できたことに関する総括的な見解を求める（市長）

（1）原案通り可決されたことに対する意義と市長の見解を問う

（2）10年計画を残り9年で実施となるが、10％の増として、スピードを上げた計画を目指すのか

（3）第五次北本市総合振興計画基本計画のリーディングプロジェクトに関する実施計画事項を新年度予算に反映させているのか

2 平成29年度予算編成方針について（市長）

（1）平成29年度予算は、市が進める「中期財政計画」と整合性は取れているのか

（2）各部予算要求と予算案との配分に関して調整した部位は何か、その根拠は

（3）要求額と当初予算案との差額に関して

  ア 南部地域整備基金の積立に関して

  イ 6次産業の予算化に関して

  ウ 市税（ふるさと納税含む）が前年度との差異が少なく同程度であるが積算根拠は、また納税者の減少に伴う市民税への影響や積算根拠は、市民所得の二極分化200万円台と800万円台と所得構造の変化を見ているのか

  エ 商業振興策と「プレミアム商品券」に関して予算措置はしなかったのか

  オ 地方交付税増額の根拠は何か

  カ 民生費の圧倒的な増額傾向・北本市の全体像と傾向に関してはどうか

3 特別会計に関して（市長）

（1）その他一般会計繰入金に対する基本方針はあるのか

（2）北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計の休止は検討しないのか

（3）下水道会計は公営企業会計へ移行するが経営の方針について

1 平成29年度予算について

（1）第五次北本市総合振興計画との整合性について

（2）市長公約・政策集との整合性について

（3）財政支出のバランスについて

（4）安全・安心な市民生活を確保する事業について

（5）少子高齢化対策の拡充について

2 新規事業について

（1）県央地域一日体験モニター事業について

（2）中学校教育用コンピューター等更新事業について

（3）パークゴルフ場整備事業について

（4）原動機付自転車オリジナルナンバープレート交付事業について

（5）空き家等対策補助金交付事業について

（6）容器包装類収集回数拡大事業について

（7）農業ふれあいセンター関連事業について

（8）補助金等見直し検討事業について

1 第五次北本市総合振興計画は平成29年度予算にどのように反映されたか

2 主たる事業について

（1）公共施設等総合管理事業について

（2）補助金等見直し検討事業について

（3）生活保護受給者年金支給支援事業について

（4）容器包装類収集回数拡大事業について

（5）放課後子ども教室推進事業について

（6）パークゴルフ場整備事業について

（7）南部地域整備基金積立金について

1 「議案第1号」平成29年度北本市一般会計予算について

（1）社会保障制度の適正な運営について（年金受給資格期間短縮に伴う生活保護受給者への対応について）

（2）地産地消の推進と優良農地保全について

（3）人口減少に対応するため「リーディングプロジェクト」の具体化について

2 「議案第3号」平成29年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算について

（1）事業計画とデーノタメ遺跡の共存をどのように考えているのか

1 一般会計予算について

（1）提案説明について

  ア 「政策効率の乏しい歳出を見直し、政策効率の高い歳出に転換を 図っていく必要があります」についての具体的なものは何か

  イ 「人口減少に対応したリーディングプロジェクト」に該当する新 事業はあるのか

  ウ 「市税収入などが中長期的に減少する見通しである一方で、市債 の償還がしばらく高水準で続く」とあるが、平成29年度では市税は徴増、市債発行は増加している。予算編成の判断を問う

  エ 「健康でいきいきと暮らせるまち」としてパークゴルフ場の整備 に向け測量及び設計業務（13,255千円）があるが、事業計画（規模、事業費、財源、維持管理費、費用対効果など）はできているのか

  オ 「健全で開かれたまち」について

   (ア) 「行政評価を実施し、成果志向に基づく行政経営を推進します」とあるが、平成29年度で該当する事業は何か

   (イ) 「市民との意見交換会及びワークショップを開催し」とあるが具体的計画はなされているか

（2）事業について

  ア ふるさと応援基金積立金9,002千円について、企画調整業務経費で5,002千円、財政業務経費で4,000千円積立てているが、目的は何か

  イ 市費教員配置事業について

（3）財政指標の予測について

  ア 本予算が100％執行されたとした場合の財政指標は、平成27年度決算指標と比較しどのように推移するのか【資料提出を求む】

2 特別会計予算について

（1）久保特定土地区画整理事業について

  ア 推進すると提案されているものの、前年度より減額となっている。事業債の発行減の要因は何か

（2）埼玉県央広域公平委員会について

  ア 構成団体が増となるが、負担金は減となっている。委員会費は増 となっている、繰越金で合わせているが、会計としてよろしいのか