平成29年第3回北本市議会定例会 総括質疑

【凡例】
質問の件名は、項目順に1、2、3、…と算用数字を付しました。
各件名の要旨はそれぞれ（1）、（2）、（3）…、と表記しています。

【会派別持ち時間】
平成会 65分
公明党、みらい 50分
緑風会、市民の力、みらいきたもと、日本共産党 45分

1 決算カードについて

（1）経常収支比率から

       平成26年度（86.4％）、27年度（89.6％）、28年度（90.6％）と引き上がっているが、その理由と今後の見通しについて

（2）実質公債費比率から

       平成27年度（3.5％）、28年度（4.6％）と引き上がっているが、その理由と今後の見通しについて

（3）ラスパイレス指数から

       平成27年度（99.9％）、28年度（100.8％）と上昇しているが、その理由について

2 平成28年度の主な施策の成果と課題について

（1）一般会計歳入について

    ア 自主財源の確保 具体的な事例と今後の取組について

    イ 都市計画税 減税効果と今後の課題について

    ウ 税の徴収率と不納欠損処分について

（2）一般会計歳出について

    ア （総務費）県央地域定住促進・子育てナビ事業について

    イ （民生費）民生費の款・項・目年度別推移について【資料提出を求む】

    ウ （民生費）多子出産祝金支給事業について

    エ （土木費）街灯及び道路照明灯の設置・県支出金返納金について

    オ （土木費）圏央道蓋掛け上部公園整備事業について

    カ （教育費）（仮称）埋蔵文化財センター整備事業について

（3）北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計について

    ア 事業の見直しと今後の地権者への説明責任について【資料提出を求む】

1 決算カードの指標について（市長）

（1）積立金取崩額が平成27年度360,425千円から896,699千円に増えているが、積立基金残高の減少とどのような関係があるのか

（2）実質収支比率が平成27年度に比して引き下がった要因と今後の見通しはどうのようになるか

（3）公債費比率、公債費負担比率、債務負担行為を含む公債費比率が平成27年度に比して上昇しているがその要因と今後の見通しはどのようになっているか

（4）ラスパイレス指数が、100を超えたが、その要因と今後の見通しはどのようになっているか

2 平成28年度一般会計歳入決算について（市長）

（1）市税収入平成27年度に比して1億9,580万円ほど増額したが、その要因と平成30年度予算編成においてはどのような予測でいるか

（2）市債発行が減っているが、この傾向は今後も続くのか

3 平成28年度一般会計歳出決算について

（1）人口減少対策に関する注目事業である、県央地域定住促進・子育てナビ事業（159万円）、不妊治療費助成金支給事業（250万円）、多子出産祝金支給事業（400万円）の執行で、人口減少の歯止め観は見えてきたのか（市長）

（2）学校4・3・2制をどのように評価しているか（教育長）

（3）子育て支援の充実（第五次北本市総合振興計画前期基本計画）であるが、安心して子どもを育てることができる環境が整っていると思う保護者の割合であるが、現状値62.6％から何％上昇しているのか（市長）

（4）来訪者市内消費促進事業予算5,000万円であるが、どのように支出され、目的及び目標を示しそのうえで目的・目標に比してどのような行政効果が得られたのか（市長）

（5）道路照明灯等整備事業経費のうち、県支出金返納金6,916,211円の返済をどのように進めたか

1 一般会計について

（1）母子保健業務経費について

    ア 乳児健康診査の状況と分析

（2）公園等整備事業費について

    ア 圏央道蓋掛け上部公園整備事業について

（3）商工振興業務経費について

    ア 住宅改修資金補助金の経済的効果をどう分析したか

2 北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計について

（1）デーノタメ遺跡保存に伴う久保特定土地区画整理事業概略換地検討等業務について

3 北本市国民健康保険特別会計について

（1）国民健康保険業務経費の平成30年度改正対応改修業務について

1 一般会計について

（1）決算状況から

    ア 公債費比率、実質公債費比率、債務負担行為を含む公債費比率の上昇について

    イ 経常収支比率が90.6％になったことについて

（2）歳入・歳出について（行政報告書2ページから5ページ）

    ア 繰入金が9億を超えた要因について

    イ 民生費と教育費における翌年度繰越額と不用額の主な要因について

    ウ 教育費内の流用について

（3）新規事業の体制づくり・成果の平成29年度への引継ぎについて

    ア 県央地域定住促進・子育てナビ事業について

    イ 不妊治療費助成金支給事業について

    ウ アクティブシニア社会参加支援事業について

    エ 民間保育園乳児延長保育補助金交付事業について

2 国民健康保険特別会計について

（1）被保険者数と会計規模の伸びについて

（2）不納欠損額と収入未済額の改善について

（3）高額療養費の状況について【傷病名の主なものの資料提出を求む】

1 一般会計について

（1）歳出のうち款別の主な新規事業の成果と今後の展望について

（2）歳出のうち当初予算額と決算額の差が、プラスマイナス10％以上となった款とその理由について

2 後期高齢者医療特別会計につぃて

（1）一般会計からの繰入金の平成28年度決算の状況と今後の見通しについて

3 北本都市計画事業久保特定地区区画整理特別会計について

（1）一般会計からの繰入金の平成28年度決算の状況と今後の見通しについて

4 公共下水道事業特別会計について

（1）一般会計からの繰入金の平成28年度決算の状況と今後の見通しについて

5 国民健康保険特別会計について

（1）一般会計からの繰入金の平成28年度決算の状況と今後の見通しについて

6 介護保険特別会計について

（1）一般会計からの繰入金の平成28年度決算の状況と今後の見通しについて

1 歳入の確保について

（1）決算数値から見る予算策定の適正化と重要性について

    ア 税収見込みの算定について

    イ 不納欠損処分について

    ウ 目標の設定と達成について

2 職員配置と総人件費について

（1）職員定数及び定員管理について

（2）臨時職員の雇用数及び賃金について

3 介護保険特別会計決算額の増の主な原因と対策について

（1）地域包括ケアシステムの進捗について

4 その他主な事業の費用対効果について

（1）観光バスを利用した市内観光等について

（2）地域防災計画及び洪水ハザードマップの改訂について

（3）防災行政無線のデジタル化について

（4）学校4・3・2制推進事業について

（5）（仮称）埋蔵文化財センターの実施設計について

5 地方債の推移と公債費負担適正化について

1 実質単年度収支△586,002千円に対する財政運営の課題について

2 財政健全化判断比率について

3 自主財源の確保について

（1）市税収入について

（2）徴収率について

4 個別事業について

（1）公共施設等総合管理計画策定事業について

（2）多子出産祝金支給事業について

（3）健康長寿モデル事業について

（4）北本総合公園野球場防球ネット整備事業について

5 特別会計について

（1）国民健康保険特別会計の決算状況と医療費適正化の取組について

（2）介護保険特別会計の決算状況と課題について

（3）北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計について

    ア 事業の進捗状況と課題について