平成31年第1回北本市議会定例会 総括質疑

【凡例】
質問の件名は、項目順に1、2、3、…と算用数字を付しました。
各件名の要旨はそれぞれ（1）、（2）、（3）…、と表記しています。

【会派別持ち時間】
平成会 65分
公明党、みらい 50分
緑風会、市民の力、みらいきたもと、日本共産党 45分

1 平成31年度予算について
（1）予算編成の基本方針がどのように反映されたか
（2）要求額からどのような調整を経て編成されたか
2 南部地域整備基金積立金について
（1）予算額が決定された経緯について
（2）北本市南部地域整備基金の積立拡充を求める決議をどのように扱ったのか
3 新規事業について
（1）ベビーベッド・ベビーバス貸出事業について
（2）コミュニティ・スクール事業について
（3）学校水泳指導民間委託事業について
（4）空き店舗等活用推進補助金交付事業について
（5）シティプロモーション推進事業について
（6）県央地域4市1町（IKOKA）暮らしやすさ発信事業について

1 平成31年度一般会計予算について
（1）子どもの成長を支えるまちで、子どもの人権と命が守られることが重要であるが、平成31年度予算編成では学校現場の対応と教育行政のマネジメントをどのように考慮したか。また、そこから課題は見えたか（教育長）
（2）健康でいきいきと暮らせるまちで、地域包括支援事業が極めて重要と考えているが、平成31年度予算で地域包括支援事業はどのように展開されるのか。また、予算編成の中で見えた課題は何か（市長）
（3）快適で安心・安全なまちで、子育て世帯そして高齢者の一人暮らし世帯が増加しているが、平成31年度予算では家族世帯の実態をどのようにとらえ、共働き家庭の留守における防犯・防災、そして留守家庭の子どもの災害発生時における安全確保についてどのように充実させたか。同様に一人暮らしの高齢者の安心・安全についてはどのように対応するのか。また、予算編成で見えた課題は何か（市長・教育長）
（4）健全で開かれたまちで、本市の対外的な認知度の向上及び市民のシビックプライドの醸成を図るため、予算編成においてシティプロモーションを推進するようであるが、どのように検討されたのか。また、実施に当たっての課題は何か（市長）
2 活力あふれるまちで、ここでいう活力とは経済産業施策のようであるが、平成30年度予算の総括質疑で、日高議員の「防球ネットの整備で地域経済を振興すると強い決意の答弁をされていますが、平成30年度の予算の歳入のどの款項目に反映されているのか」との質疑に対し、市長は「防球ネットの整備により、歳入予算に反映した款項目は特にありません」と答弁したが、平成31年度は歳入増に反映できるようなものはあるのか（市長）
3 北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計について（市長）
（1）平成30年第3回定例会後、資金計画及び事業計画の見直しをした予算であるのか

1 一般会計より
（1）子育て世代包括支援センター運営事業について
（2）学校規模等適正化検討協議事業について
（3）学校水泳指導民間委託事業について
（4）小学校少人数学級事業について
2 北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算より
（1）予算の増額の理由と市債について
3 北本市国民健康保険特別会計予算より
（1）法定外繰入金を予算計上しなかった理由について

1 一般会計について
（1）歳入について
     ア 市税の個人市民税、固定資産税、都市計画税の前年度比について
     イ 地方交付税の増額予測について
     ウ 財産収入の土地売払収入の減額について
     エ 基金繰入金の増額と基金残高（繰入後）について
（2）歳出について
     ア 公共施設マネジメント実施計画策定事業について
     イ 基金積立金の公共施設整備基金、減債基金、一般廃棄物処理施設整備基金について
     ウ 森林セラピー事業の推進と里山・雑木林保全事業との整合性について
     エ 空き店舗等活用推進補助金交付事業で目指すものについて
     オ 市費採用教員配置に係る予算と事業目的との整合性について
     カ 生活保護費の扶助費について
     キ 弁護士費用について
2 特別会計について
（1）国民健康保険特別会計について
     ア 予算が縮小されているが、平成30年度補正予算実績は73億6,455万7,000円であり、約8億円少ないことについて
（2）介護保険特別会計について
     ア 地域包括ケアシステム構築に向け居宅介護の充実は本予算で図られるのか

1 一般会計歳入について
（1）歳入確保の努力について
     ア 市税収入について、どのように積算したのか
2 一般会計歳出での各事業について
（1） 子どもの成長を支えるまち
     ア ベビーベッド・ベビーバス貸出事業について
     イ コミュニティ・スクール事業について
     ウ 学校水泳指導民間委託事業について
（2）快適で安心・安全なまち
     ア 空き店舗等活用推進補助金交付事業について
     イ 空き家等対策補助金交付事業について
     ウ 中央通線整備事業について
（3）活力あふれるまち
     ア 森林セラピー事業について
（4）健全で開かれたまち
     ア シティプロモーション推進事業について
     イ RPA導入事業について
3 久保特定土地区画整理事業特別会計について
（1）前年度比2億3,950万円57.2％増の要因について
4 介護保険特別会計について
（1）前年度比3億6,690万円8％増の要因について

1 増減額の大きな歳出は何か。また、その理由は何か
2 一般会計から他会計への繰出金等について
3 すぐやる課の業務と予算はどこに反映されているか
4 市長交際費の支出基準について
5 職員退職手当負担金について

1 平成31年度一般会計について
（1）予算編成方針の予算への反映について
     ア 第五次北本市総合振興計画に掲げる施策の着実な推進について
     イ 人口減少に対応するためのリーディングプロジェクトの実行について
     ウ 北本市財政計画に基づく健全な財政基盤の確立について
（2）行政評価及び監査委員決算等審査意見書の予算への反映について
（3）新規事業について
     ア シティプロモーション推進事業について
     イ RPA導入事業について
     ウ コミュニティ・スクール事業について
     エ 学校水泳指導民間委託事業について
     オ 森林セラピー事業について
     カ 北本ブランド創出事業について
2 平成31年度特別会計について
（1）北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計について
     ア 平成31年度予算編成と事業計画について
（2）後期高齢者医療特別会計について
     ア 平成31年度予算編成と今後の見通しについて
（3）国民健康保険特別会計について
     ア 平成31年度予算編成と今後の見通しについて
（4）介護保険特別会計について
     ア 平成31年度予算編成と今後の見通しについて
3 公共下水道事業会計について
（1）平成31年度予算編成と今後の見通しについて